作為一種較為穩(wěn)定、環(huán)保的新能源電力產(chǎn)業(yè)，太陽能光熱發(fā)電是許多國(guó)家重點(diǎn)支持和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但由于受制于電價(jià)政策不清晰等因素，國(guó)內(nèi)太陽能熱發(fā)電市場(chǎng)還處于起步階段。

    不過這一局面即將改變?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日了解到，根據(jù)“十三五”規(guī)劃征求意見稿，到2020年底光熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦，有關(guān)人士透露甚至可達(dá)到1500萬千瓦，重點(diǎn)是積極推進(jìn)一批太陽能熱電站示范項(xiàng)目，打造若干個(gè)百萬千瓦級(jí)的太陽能熱發(fā)電示范基地。經(jīng)過篩選，首批示范項(xiàng)目名單和上網(wǎng)電價(jià)將在近期公布，未來國(guó)家還將研究出臺(tái)系列扶持政策。

    有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2016年將是光熱發(fā)電啟動(dòng)元年，“十三五”將形成數(shù)千億元市場(chǎng)規(guī)模。有業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)產(chǎn)化和規(guī)?；枪鉄岚l(fā)電成本降低的途徑，同時(shí)要盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免走光伏產(chǎn)業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的老路。

成本高光熱發(fā)電仍處起步階段

    從海南三亞市驅(qū)車，一路向西行駛42公里，就到了崖城鎮(zhèn)南山工業(yè)開發(fā)區(qū)，華能南山電廠掩映于婆娑的椰林中。這座我國(guó)南端的發(fā)電廠，現(xiàn)有2臺(tái)5萬千瓦燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和2臺(tái)1.6萬千瓦聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量13.2萬千瓦。

    廠區(qū)一隅，可見一張張平面反射鏡依列鋪開，如向日葵般實(shí)時(shí)跟蹤太陽運(yùn)行，將光始終反射聚焦到鏡場(chǎng)上方的集熱管上，集熱管將吸收的熱量傳遞給管內(nèi)流動(dòng)的導(dǎo)熱油，然后再加熱水產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，通過汽輪發(fā)電機(jī)組就可以向電網(wǎng)供電，而且由于有高、低溫雙罐直接儲(chǔ)熱，可以不再受“日升日落”限制而進(jìn)行全天連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電。

     這便是中國(guó)華能集團(tuán)自主的菲涅爾式太陽能熱發(fā)電科技示范項(xiàng)目的**期，該系統(tǒng)裝機(jī)容量0.5MW，年發(fā)電量45萬度，年節(jié)煤150噸標(biāo)煤。目前設(shè)計(jì)、建造均已完成，正在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試與運(yùn)行。

    事實(shí)上，2010年華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院在國(guó)內(nèi)就率先開展了直接產(chǎn)生蒸汽的光熱發(fā)電技術(shù)的，并在2012年10月30日在華能南山電廠完成了1.5MW太陽能熱發(fā)電科技示范項(xiàng)目投入運(yùn)行，至今處于可進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行的狀態(tài)。該項(xiàng)目是我國(guó)頭個(gè)超400℃太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，也是我國(guó)**個(gè)太陽能光熱與天然氣發(fā)電的混合式發(fā)電項(xiàng)目。

    不過，太陽輻射波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致過熱蒸汽參數(shù)較難穩(wěn)定控制，這對(duì)于獨(dú)立運(yùn)行的太陽能光熱電站影響較大，所以如前所述，示范項(xiàng)目**期增加了儲(chǔ)熱系統(tǒng)，并且將傳熱和儲(chǔ)熱介質(zhì)從水變成了油。據(jù)透露，下一步的方向是熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)，在無光照條件下可運(yùn)行1小時(shí)。

    如此之下，與太陽能光伏發(fā)電相比，太陽能熱發(fā)電的優(yōu)勢(shì)更加明顯。一方面，采用低廉的平面反射鏡，并可近地安裝，鏡場(chǎng)實(shí)現(xiàn)模塊化，造價(jià)低。另一方面，可以將太陽能以熱能的方式儲(chǔ)存起來，并在必要時(shí)轉(zhuǎn)化為電能輸送到電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全天候發(fā)電，而且可調(diào)可控、更為穩(wěn)定，將顯著降低電網(wǎng)的接入及消納成本，并有利于電網(wǎng)消納更多的不穩(wěn)定電源（風(fēng)電并網(wǎng)、光伏并網(wǎng)等），減少棄風(fēng)棄光。此外，還可進(jìn)行供熱。

示范項(xiàng)目及電價(jià)政策出臺(tái)在即

    不過，在國(guó)家相關(guān)政策一一出臺(tái)、各類光伏示范項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)的情況下，光熱發(fā)電的春天即將到來。根據(jù)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，到2020年底，要實(shí)現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米的目標(biāo)。重點(diǎn)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，積極推進(jìn)一批太陽能熱電站示范項(xiàng)目，打造若干個(gè)百萬千瓦級(jí)的太陽能熱發(fā)電示范基地。而國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健在日前舉行的2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上透露，“十三五”規(guī)劃的光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)是1500萬千瓦，在電力裝機(jī)中占比0.8%。

    去年9月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》，首批示范項(xiàng)目申報(bào)共一百多家，總規(guī)模約10GW。“大家都在很積極地申報(bào)，華能集團(tuán)報(bào)了兩個(gè)項(xiàng)目分別在內(nèi)蒙古和青海，裝機(jī)規(guī)模至少在50兆瓦?！眲⒚髁x透露道。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春介紹說，考慮目前光熱產(chǎn)業(yè)成熟度有待進(jìn)一步提高，國(guó)家能源局對(duì)單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行了合理的安排，終梳理出將近100萬千瓦左右的項(xiàng)目作為初步示范項(xiàng)目。至此，太陽能熱發(fā)電首批示范電站項(xiàng)目進(jìn)入終決策階段。而在3月21日舉行的第九屆亞洲太陽能論壇上，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬透露，該名單近期有望正式公布。

    據(jù)了解，從本次申報(bào)范圍來看，大部分處于1.1元到1.3元/kWh之間，相對(duì)比較集中的在1.2元/kWh左右。“光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)需要政策支持，如果度電成本按1元計(jì)算，電價(jià)補(bǔ)貼在1.2元／度比較合理。”劉明義表示。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，如果按照1000萬千瓦，電量按照300億千瓦時(shí)計(jì)算，2020年光熱當(dāng)前補(bǔ)貼需求在200億元以上。

數(shù)千億市場(chǎng)將啟動(dòng)

    近年來，全球光熱發(fā)電市場(chǎng)步入高速發(fā)展期，總計(jì)裝機(jī)容量的年均增長(zhǎng)率接近50%。截至2014年年底，全球光熱發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到4534MW，其中，西班牙光熱發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到2362MW，美國(guó)光熱發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1720MW，兩者合計(jì)達(dá)到全球裝機(jī)總?cè)萘康?0%。2014年新增裝機(jī)容量1104MW，增幅達(dá)32%，美國(guó)以802MW的新增裝機(jī)容量領(lǐng)跑，印度位列**。

    從2015年全球光熱市場(chǎng)發(fā)展來看，光熱發(fā)電技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)正從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家過渡，包括南非、印度、摩洛哥等新興經(jīng)濟(jì)體，都開始陸續(xù)推進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)，各國(guó)在建光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到200-300MW。

    根據(jù)國(guó)際能源署IEA預(yù)測(cè)，2050年全球光熱發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到983GW，將占全球電力供應(yīng)的11%，其中，我國(guó)的光熱發(fā)電裝機(jī)有望提升至100GW以上，達(dá)到全球電力供應(yīng)的4%，市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

    此外，光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一問題就是國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)缺失?！肮鉄岚l(fā)電系統(tǒng)集成復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期更需要建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免走光伏產(chǎn)業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的老路?！眹?guó)家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)**戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長(zhǎng)劉曉冰透露，正在主抓聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的編制工作.

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